Calcio storico, Torselli (PdL): "Forti dubbi sulla regolarità della gara indetta dal Comune per l'assegnazione dei servizi di biglietteria e steward"

Questa la dichiarazione rilasciata dal Consigliere Comunale Francesco Torselli (PdL):

"Mentre apprendiamo dalla stampa che il modo in cui negli scorsi anni è stato assegnato il servizio di stewarding in occasione del Calcio Storico Fiorentino è oggetto di indagini da parte di Carabinieri e Digos, ci pare opportuno fare presente che, a nostro modo di vedere, notevoli dubbi e grosse perplessità permangono anche sulle modalità di affidamento del servizio in occasione del torneo di quest'anno.
Ci chiediamo, in particolare, se la ditta vincitrice dell'appalto per l'edizione 2012 del torneo di Calcio Storico Fiorentino dei servizi di bigliettazione e controllo accessi (steward) abbia rispettato tutta la normativa vigente per la presentazione della propria offerta, con una focalizzata attenzione sui costi del lavoro degli addetti al controllo degli accessi; ma soprattutto ci chiediamo se siano stati previsti, come richiesto dalla legge, i costi per la sicurezza degli stessi steward sul luogo di lavoro.
Se queste disposizioni, sulle quali la normativa vigente parla in maniera chiara ed inderogabile, non fossero state rispettate, si configurerebbe un gravissimo fallo da parte dell'amministrazione comunale, ma soprattutto la gara stessa per l'assegnazione dei servizi di biglietteria e di controllo accessi, conclusasi con l'apertura delle buste lo scorso 11 aprile, sarebbe da ritenersi non valida.
A tal proposito abbiamo presentato un'interrogazione urgente al Sindaco, dal quale attendiamo una precisa e dettagliata risposta, visto soprattutto che oltre alla validità della gara, vi sarebbe di mezzo un tema di primaria importanza come quello della sicurezza sui luoghi di lavoro".

(fdr)


Di seguito il testo dell'interrogazione presentata:

INTERROGAZIONE URGENTE

Proponente: Francesco Torselli (PDL)

Oggetto: Affidamento dei servizi di bigliettazione e controllo accessi Calcio Storico 2012

Il sottoscritto Consigliere Comunale,

• VISTO l’Art. N. 37 del D. Lgs. N. 163/2006;

• VISTO l’Art. N. 26 comma N. 5 del D. Lgs. N. 81/2008;

• VISTO l’Art. N. 1 della Legge N. 163/2006;

• VISTI gli Art. N. 170 del D.P.R. N. 207/2010 ed il successivo Art. N. 298 del R. A.;

• VISTI il D. Lgs. N. 163/2006 ed il successivo D.P.R. N. 207/2010;

• VISTA la Legge N. 94/2009;

• VISTO il Parere di Precontenzioso N. 31 del 31 gennaio 2008;

• VISTO il Parere di Precontenzioso N. 124 del 22 novembre 2007;

• VISTO il pronunciamento della V Sez. del Consiglio di Stato N. 4849 del 23 luglio 2010;

• PRESO ATTO che la gara indetta dal Comune di Firenze non si è svolta secondo le procedure necessarie a qualificarla come Gara di Appalto ad Evidenza Pubblica e che quindi il valore del servizio messo a gara risulta inferiore a 40.000,00 Euro, così come previsto dal “Codice dei Contratti Pubblici”;

• PRESO ATTO che le offerte formulate senza espressa e separata individuazione dei costi della sicurezza riferiti al servizio messo a gara devono essere considerate inammissibili;

• CONSIDERATA l’importanza di garantire un’adeguata e corretta tutela dei lavoratori;


MOTIVATA LA PROCEDURA DI URGENZA

1. Dal fatto che, se a seguito della presente interrogazione, fossero rilevate imperfezioni procedurali nell’affidamento dei servizi di bigliettazione e controllo degli accessi per l’edizione 2012 del torneo di Calcio Storico Fiorentino, i tempi per predisporre una nuova gara risulterebbero fortemente ristretti rispetto all’inizio della manifestazione in oggetto.


INTERROGA URGENTEMENTE IL SINDACO

1. Per sapere se la ditta che si è aggiudicata il servizio ha formalizzato, in sede di presentazione della propria offerta, l’intenzione di costituirsi in Associazione Temporanea di Impresa con altri soggetti e, in caso affermativo, per sapere quali sono questi soggetti e se anch’essi hanno sottoscritto l’offerta presentata.

2. Per sapere se la ditta che si è aggiudicata il servizio ha formalizzato l’intenzione di subappaltare ad altro soggetto il servizio di controllo accessi e se questo rappresenta una percentuale inferiore al 30% del valore dell’intero servizio messo a gara.

3. Per sapere se, valutati i costi del lavoro e della sicurezza sui luoghi di lavoro, la percentuale di incidenza del costo del servizio di controllo accessi rappresenta una percentuale inferiore al 30% del valore totale del servizio messo a gara.

4. Per sapere se la ditta che si è aggiudicata il servizio ha espressamente e separatamente indicato, all’atto della formalizzazione della propria offerta, i costi della sicurezza riferiti al servizio aggiudicatosi ai sensi del D. Lgs. N. 81/2008.

5. Per sapere se la ditta che si è aggiudicata il servizio è in possesso di regolare autorizzazione (Ex-Art. N. 134 del T.U.L.P.S.) per lo svolgimento dei servizi di addetti al controllo dell’attività di intrattenimento e di spettacolo.

6. Per sapere se sono state escluse preventivamente offerte pervenute relativamente ai singoli servizi richiesti dalla gara e, in caso affermativo, se in questa maniera non si è ritenuto di limitare la verifica di congruità delle stesse in merito alle esigenze di tutela dei lavoratori.

7. Per sapere se lo stesso procedimento di affidamento dei servizi di bigliettazione e controllo accessi è stato adottato nelle edizioni del torneo di Calcio Storico Fiorentino degli anni 2010 e 2011.

8. Per conoscere i motivi per i quali, essendo il valore del servizio complessivo richiesto inferiore a 40.000,00 Euro, l’amministrazione comunale non ha provveduto a svolgere una procedura di affidamento diretto.


Francesco Torselli